{"id":13658,"date":"2022-11-18T15:56:17","date_gmt":"2022-11-18T20:56:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lazosdeagua.org\/?p=13658"},"modified":"2022-11-24T12:11:56","modified_gmt":"2022-11-24T17:11:56","slug":"alianzas-publico-privadas-comunitarias-para-favorecer-el-desarrollo-de-mercado-local-de-ash-en-waslala","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lazosdeagua.org\/es\/alianzas-publico-privadas-comunitarias-para-favorecer-el-desarrollo-de-mercado-local-de-ash-en-waslala\/","title":{"rendered":"Alianzas p\u00fablico-privadas-comunitarias para favorecer el desarrollo de mercado local de ASH en Waslala"},"content":{"rendered":"

Estudio de Caso<\/h2>\n

La gesti\u00f3n comunitaria y el Modelo A\u00b7B\u00b7C para la sostenibilidad garantizan el acceso a agua, saneamiento e higiene a familias de comunidades vulnerables en la Regi\u00f3n Auton\u00f3ma de la Costa Caribe Norte de Nicaragua.<\/em><\/h3>\n

Resumen Ejecutivo<\/h2>\n

Resultados<\/h6>\n

La articulaci\u00f3n de todos los actores en una cadena de valor, propici\u00f3 las condiciones para el desarrollo del mercado de ASH a nivel local y consolid\u00f3 la Alianza para el Agua Waslala, que integra diversos actores a favor del acceso a ASH mejorados con soluciones multisectoriales en un modelo ganar-ganar.<\/p>\n

Datos clave sobre este Estudio de Caso<\/h6>\n

La Estrategia de Promoci\u00f3n de la Cadena de Valor<\/b> se desarrolla y fortalece para promover el acceso a soluciones t\u00e9cnico-financieras y se adapta a poblaciones mestizas, con la integraci\u00f3n y alianzas entre instituciones, emprendedores locales, prestadores de servicios, organizaciones no gubernamentales, CAPS y otras estructuras que conforman la Alianza para el Agua Waslala.<\/p>\n

Problema<\/h6>\n

El municipio de Waslala en la Regi\u00f3n Aut\u00f3noma de la Costa Caribe Norte en Nicaragua, una de las zonas m\u00e1s pobres y con menores \u00edndices de acceso a agua, saneamiento e higiene (ASH) del pa\u00eds, contaba con una oferta desarticulada de soluciones t\u00e9cnico-financieras en temas de ASH para las familias del sector. Esto, debido a esfuerzos individuales y a la desconexi\u00f3n entre los diferentes proveedores de bienes y servicios en ASH.<\/p>\n

<\/h6>\n
Soluci\u00f3n<\/h6>\n

Coordinar con los diferentes actores locales (p\u00fablicos-privados-comunitarios) la consolidaci\u00f3n de una oferta robusta de soluciones t\u00e9cnico-financieras en temas de ASH, como alternativa para el aumento de la cobertura de servicios de ASH en la regi\u00f3n de Waslala. Esta suma de esfuerzos, a trav\u00e9s alianzas multisectoriales, permitir\u00e1 estimular la demanda para el fortalecimiento general del mercado y de la cadena de valor local de ASH. <\/p>\n

Introducci\u00f3n<\/h2>\n

La estrategia de fortalecimiento de la cadena de valor, desde el Componente C (Capital) como parte del Modelo A\u00b7B\u00b7C para la Sostenibilidad\u2122, de la Fundaci\u00f3n One Drop\u2122, busca alcanzar la universalizaci\u00f3n y la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento para las comunidades atendidas en la implementaci\u00f3n del Programa Lazos de Agua. En el caso del Proyecto Nicaragua Rural, se reconocen las experiencias que WaterAid tiene como socio ejecutor, en la zona de Puerto Cabezas, para ser adaptadas y validadas en conjunto con One Drop en poblaciones mestizas. En estas poblaciones no existe una promoci\u00f3n de cr\u00e9ditos para agua, saneamiento e higiene y no hay presencia de estructuras organizativas, al interior de la comunidad, para garantizar el acceso a ASH para las familias de Waslala.<\/p>\n

Como parte del enfoque sist\u00e9mico utilizado por el Programa, las implementaciones desde el componente C y los dem\u00e1s componentes del Modelo A\u00b7B\u00b7C, reconocen la importancia de un mapeo profundo que visibiliza los diferentes actores locales (municipales, periurbanos y rurales) que integran o pueden llegar a formar parte de la cadena de valor. Es gracias a este proceso de cohesi\u00f3n entre los diferentes elementos de un ecosistema de ASH, que el Programa puede construir desde, con y para los mismos actores, mercados saludables que permitan el mejoramiento de las condiciones de acceso a ASH por parte de las comunidades, con soluciones propias al contexto de cada regi\u00f3n.  <\/p>\n

El desarrollo de la estrategia de fortalecimiento de mercados, ya contaba con antecedentes previos al inicio del Programa Lazos de Agua en Nicaragua, gracias a una  iniciativa firmada entre WaterAid y el BID, a trav\u00e9s de la cual se trabaja con la Instituci\u00f3n de Microfinanzas (IMF) Pana Pana. La iniciativa buscaba beneficiar a las familias de Puerto Cabezas con soluciones t\u00e9cnico-financieras que facilitaban el acceso a capital para contar con una soluci\u00f3n de ASH en sus hogares.<\/p>\n

La estrategia de fortalecimiento, inicia la ejecuci\u00f3n del modelo en la cabecera municipal de Waslala, seguido por las zonas periurbanas y finalmente las comunidades rurales. Este recorrido, permite cumplir con el objetivo de asegurar el tejido de actores (eslabones de la cadena), la presencia de los proveedores de bienes y servicios en la regi\u00f3n (incluida la cadena de suministros) y la creaci\u00f3n y fortalecimiento de las capacidades t\u00e9cnicas en las comunidades rurales.<\/p>\n

Se identifican dos organizaciones para implementar las diferentes acciones y planes del proyecto, El Porvenir y Fundaci\u00f3n Madre Tierra (FUMAT), con quienes se firma el convenio para desarrollar un proceso de Fortalecimiento de la Gesti\u00f3n Comunitaria. Este proceso, conformado por 6 m\u00f3dulos de capacitaci\u00f3n dirigido a los CAPS, permiti\u00f3 hacer planes comunitarios para fortalecer los procesos de administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento de los sistemas de agua ya construidos, as\u00ed como para ordenar sus controles administrativos y financieros.<\/p>\n

A trav\u00e9s de la Cooperativa Caja Rural Mano a Mano, se desarrollan otras iniciativas que se integran para diversificar la estrategia: iniciativas de Mipymes con grupos de mujeres en las comunidades rurales, as\u00ed como la asociaci\u00f3n de los CAPS a la Cooperativa para que aseguren la compra de cloro para sus sistemas de agua.<\/p>\n

Antecedentes<\/h2>\n

En el a\u00f1o 2017, se realiza la firma del convenio de implementaci\u00f3n del proyecto Nicaragua Rural entre la Fundaci\u00f3n One Drop y WaterAid, que ya contaba con experiencia en la implementaci\u00f3n de cr\u00e9ditos en la Regi\u00f3n Aut\u00f3noma de la Costa Caribe Norte, espec\u00edficamente en Bilwi y Waspam. Estas iniciativas previas permitieron ayudar a definir la estrategia del componente C del Programa y adaptarla al municipio de Waslala, donde se integrar\u00edan la Microfinanciera Fundenuse y la Cooperativa de Ahorro y Cr\u00e9dito Caja Rural Mano a Mano.<\/p>\n

En Waslala, la Caja Rural Mano a Mano desarroll\u00f3 un pilotaje de mercado de filtros y trabaj\u00f3 en una iniciativa de creaci\u00f3n de productos financieros (cr\u00e9ditos enfocados al sector de ASH). Esto, a trav\u00e9s de un convenio y una carta aprobada por el Consejo de Administraci\u00f3n de la instituci\u00f3n, donde se reflejaron las condiciones crediticias (plazos, modalidad de pago, inter\u00e9s, etc.) para llevar un registro de la cartera en el rubro de ASH.<\/p>\n

Con la creaci\u00f3n de la Alianza para el Agua de Waslala, se integran proveedores de servicios, emprendedores, cooperativas, microfinancieras y organizaciones que trabajan el sector de ASH, para promover un plan de actividades que integra a los Comit\u00e9s de Agua Potable y Saneamiento de las comunidades. Esta integraci\u00f3n se enmarca en un proceso sist\u00e9mico e integral para fortalecer la cadena de valor en el municipio haciendo uso del Modelo A\u00b7B\u00b7C y del Enfoque de Arte Social para el Cambio de Comportamiento\u2122 (SABC\u2122 por sus siglas en ingl\u00e9s) de la Fundaci\u00f3n One Drop, para movilizar alrededor de comportamientos clave en torno a ASH.<\/p>\n

El componente C, que trabaja para mejorar el acceso a capital y el fomento de la econom\u00eda local, desarrolla formaciones y capacitaciones para fortalecer las habilidades t\u00e9cnicas y administrativas de los CAPS, y refuerza las relaciones y oportunidades para la colaboraci\u00f3n multisectorial. Lo anterior con el objetivo de lograr soluciones integrales robustas con mercados efectivos y sostenibles.<\/p>\n

Objetivos<\/h2>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Objetivo 1<\/h4>\n

Crear alianzas p\u00fablico-privadas gracias a una articulaci\u00f3n y fortalecimiento (acompa\u00f1amiento y asesor\u00eda) de los diversos actores locales de la Alianza para el Agua (CAPS, instituciones gubernamentales, empresas privadas y emprendedores) para el desarrollo del mercado de ASH en comunidades rurales (propuesta ganar-ganar).<\/p>\n

Objetivo 2<\/h4>\n

Fortalecer, en el marco de la Alianza para el Agua, los actores de la cadena de valor, a trav\u00e9s de la transferencia de herramientas y habilidades t\u00e9cnicas, participativas y financieras, para aumentar la demanda y disponibilidad de cr\u00e9ditos, suministros y fondos necesarios para la consolidaci\u00f3n de mercados saludables en torno a ASH.<\/p>\n

Objetivo 3<\/h4>\n

Estimular la demanda de las soluciones t\u00e9cnico-financieras de ASH, por parte de las familias, en las comunidades de prioridad.<\/p>\n

Planteamiento del Problema<\/h2>\n

Como una de las zonas m\u00e1s pobres y con menores \u00edndices de acceso a agua, saneamiento e higiene (ASH) del pa\u00eds, el municipio de Waslala, en la Regi\u00f3n Aut\u00f3noma de la Costa Caribe Norte en Nicaragua, contaba con una oferta desarticulada de soluciones t\u00e9cnico-financieras en temas de ASH para las familias del sector. Esto debido a esfuerzos individuales y a la desconexi\u00f3n entre los diferentes proveedores de bienes y servicios en ASH. Este trabajo aislado entre los actores locales clave de la cadena de valor, demandaban una mayor cantidad de tiempo y de recursos para suplir las necesidades de las comunidades locales y continuaba perpetuando la pr\u00e1ctica de la defecaci\u00f3n al aire libre en la regi\u00f3n.<\/p>\n

Soluci\u00f3n<\/h2>\n

El Modelo A\u00b7B\u00b7C para la Sostenibilidad propone una perspectiva que se adapta a las comunidades de cada proyecto y a su contexto local. En Nicaragua, el Modelo cont\u00f3 con el aporte del socio de ejecuci\u00f3n, WaterAid, gracias a su experiencia local en intervenciones anteriores.<\/p>\n

Para el dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n de soluciones, el Programa trabaja con una perspectiva sist\u00e9mica que busca siempre la validaci\u00f3n e integraci\u00f3n de los elementos propios de los entornos de ASH, con el objetivo de lograr la implementaci\u00f3n de estrategias de fortalecimiento de la cadena de valor<\/p>\n

La alianza y la transferencia de experiencias con la Fundaci\u00f3n Madre Tierra, para acompa\u00f1ar a los CAPS como miembro de la Alianza para el Agua, permiti\u00f3 definir un proceso sistem\u00e1tico para generar el acceso a servicios de ASH en las comunidades. Luego de los procesos de capacitaci\u00f3n, se promovi\u00f3 la estrategia de Unidades Demostrativas para llegar a la poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de la experiencia directa con las soluciones de agua o saneamiento. Por medio de esta estrategia, se logr\u00f3 tambi\u00e9n el acercamiento entre las microfinancieras y cooperativas con la comunidad, para promover el acceso a cr\u00e9ditos y capacitar a emprendedores en alba\u00f1iler\u00eda, fontaner\u00eda y manejo de lodos fecales, entre otros.<\/p>\n

Las Unidades Demostrativas representan la punta de lanza de la estrategia de fortalecimiento de la cadena de valor, ya que alrededor de ellas se consolida el mercado de ASH en y para las comunidades. Con el objetivo de fortalecer las capacidades de las comunidades, Proveedores de Bienes y Servicios (t\u00e9cnicos y financieros), Organismos Operadores de Agua, Comit\u00e9s Comunitarios y usuarios, esta soluci\u00f3n acerca y visibiliza los beneficios, productos y servicios a los hogares de las localidades seleccionadas, para promover la adquisici\u00f3n de las soluciones.<\/p>\n

El proceso de construccio\u0301n de las Unidades Demostrativas permite tambi\u00e9n aumentar la cohesi\u00f3n de los actores y evidenciar la importancia de cada uno de los eslabones de la cadena de valor ASH para hacer realidad las soluciones. Es en esa toma de consciencia, donde los actores comprenden la importancia de las alianzas de diversos sectores que logran apuntar a un mismo objetivo.<\/p>\n

Una vez construidas las obras, las soluciones disponibles (como los cr\u00e9ditos para acceder a un mini acueducto por gravedad), fueron integradas a las actividades de arte social del Enfoque de Arte Social para el Cambio de Comportamiento (SABC por sus siglas en ingl\u00e9s), de la Fundaci\u00f3n One Drop, a trav\u00e9s de obras de teatro, cortometrajes, m\u00fasica, v\u00eddeo clips, murales mosaico e intervenci\u00f3n l\u00fadicas. Estas actividades buscaban la reflexi\u00f3n y movilizaci\u00f3n frente a 3 comportamientos:<\/p>\n

    \n
  1. El lavado de manos con agua y jab\u00f3n en momentos clave<\/li>\n
  2. El tratamiento y almacenamiento del agua potable de forma segura en el hogar<\/li>\n
  3. El pago de la tarifa del servicio de agua y\/o saneamiento<\/li>\n<\/ol>\n

    Los miembros de la Alianza para el Agua son capacitados en estrategias de mercado, estrategias de marketing y se les acompa\u00f1a en la planificaci\u00f3n de actividades para promover los cr\u00e9ditos.<\/p>\n

    Como resumen, a trav\u00e9s de un mapeo y de la experiencia anterior de WaterAid en la Costa Caribe, el proyecto defini\u00f3 el desarrollo de mercados de ASH con la implementaci\u00f3n de la estrategia del Componente C, que incluy\u00f3:<\/p>\n

      \n
    1. Fortalecimiento de capacidades a los CAPS a trav\u00e9s del m\u00e9todo Aprendizaje Vinculado a Resultados – AVAR, implementado por WaterAid y la Unidades Municipales de Agua, Saneamiento e Higiene \u2013 UMASH.<\/li>\n
    2. Establecimiento de la Alianza para el Agua \u2013 Waslala, para fortalecer la cadena de valor, la organizaci\u00f3n y la puesta en marcha de la estrategia.<\/li>\n
    3. Fortalecimiento de capacidades a emprendedores para la prestaci\u00f3n de servicios en Agua, Higiene y Saneamiento, esto incluye un Diplomado con Universidad de las Regiones Aut\u00f3nomas de la Costa Caribe Nicarag\u00fcense \u2013 URACCAN.<\/li>\n
    4. Promoci\u00f3n de cr\u00e9ditos en Agua, Saneamiento e Higiene con dos financieras para garantizar el acceso.<\/li>\n
    5. Realizaci\u00f3n de Unidades Demostrativas, con dos finalidades capacitar a los emprendedores y para promocionar los cr\u00e9ditos a trav\u00e9s de visitas que realizar\u00e1n los CAPS a estas unidades. Con ellas se estimula la demanda, adem\u00e1s de facilitar el acceso a familias de escasos recursos que no aplicaban a cr\u00e9ditos.<\/li>\n
    6. La Cooperativa de Ahorro y Cr\u00e9dito Caja Rural Mano a Mano, administra los fondos de los Comit\u00e9s desde antes de integrar la estrategia del componente C lo que permiti\u00f3 fortalecer su imagen como referente para el acceso a cr\u00e9ditos y la facilitaci\u00f3n de suministros en el caso del cloro, los filtros y otros productos que permit\u00edan a los CAPS tener de forma constante y segura.<\/li>\n<\/ol>\n

      \"\"<\/span><\/p>\n

      Diplomado microempresa para proveedores de servicios ASH en Waslala. Credito: Miguel Martinez, WaterAid Nicaragua<\/p>\n

      Resultados, Logros & Impacto<\/h2>\n

      La articulaci\u00f3n de todos los actores en una cadena de valor, propicia las condiciones para el desarrollo del mercado de ASH a nivel local, que van desde la cabecera municipal hacia las comunidades periurbanas y las comunidades rurales en \u00faltima instancia. Se consolida la Alianza para el Agua Waslala, entre entidades de microfinanzas, entidades p\u00fablicas y privadas y comunitarias, que se fortalece a trav\u00e9s de planes de trabajo con los diferentes Comit\u00e9s de Agua Potable y Saneamiento, a favor del acceso a ASH mejorados y a trav\u00e9s de cr\u00e9ditos y acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico.<\/p>\n

      La Cooperativa de Ahorro y Cr\u00e9dito Caja Rural Mano a Mano, como miembro de la Alianza para el Agua Waslala, consolida alianzas con los CAPS y facilita el acceso a cr\u00e9ditos de agua y saneamiento para las familias en las comunidades.<\/p>\n

      Los Comit\u00e9s de Agua Potable y Saneamiento de Waslala cuentan con conocimientos, habilidades t\u00e9cnicas-financieras y planes de trabajo que permiten garantizar el acceso a agua y saneamiento a trav\u00e9s de su participaci\u00f3n voluntaria.<\/p>\n

      \n

        \n
      • Se logra la creaci\u00f3n de alianzas entre actores p\u00fablicos y privados.<\/span><\/li>\n
      • Se fortalecen las capacidades de los actores locales para la continuidad de las soluciones. Esto favorece a la sostenibilidad una vez el proyecto haya finalizado las intervenciones. <\/span><\/li>\n
      • Se realiza la adopci\u00f3n de productos crediticios para ASH por parte de microfinancieras.<\/span><\/li>\n
      • Se capacitan 37 CAPS a trav\u00e9s de la metodolog\u00eda de Aprendizaje Vinculada a Resultados (AVAR), para la gesti\u00f3n sostenible de sus sistemas de agua potable, saneamiento y la administraci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos, econ\u00f3micos y organizativos. Los resultados y la evoluci\u00f3n de la administraci\u00f3n comunitaria de los sistemas, se realizan a trav\u00e9s de la plataforma inform\u00e1tica del Sistema de Informaci\u00f3n de Agua y Saneamiento Rural (SIASAR). <\/span><\/li>\n
      • Se entregan 467 cr\u00e9ditos para productos de ASH en Waslala.<\/span><\/li>\n
      • Se capacita a emprendedores y prestadores de servicios de ASH, para garantizar la disponibilidad de personas con conocimientos y experiencia en la construcci\u00f3n y reparaci\u00f3n y de los proyectos realizados.<\/span><\/li>\n
      • Se reconoce a la Cooperativa de Ahorro y Cr\u00e9dito Mano a Mano como una estructura que promueve el acceso a cr\u00e9ditos de ASH a bajo costo en el mercado.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

        Lecciones Aprendidas <\/h2>\n
          \n
        1. La alianza y trabajo en conjunto con las municipalidades y las Unidades municipales de Agua, Saneamiento e Higiene fortalecieron la estrategia y contribuy\u00f3 a la implementaci\u00f3n de los diferentes planes que la UMASH desarrolla en las localidades.<\/li>\n
        2. Integrar a los Comit\u00e9s de Agua Potable y Saneamiento desde el inicio de la implementaci\u00f3n de la estrategia del componente permiti\u00f3 asegurar la apropiaci\u00f3n de la misma y desarrollar mayor compromiso en los participantes.<\/li>\n
        3. Las diversas actividades implementadas que vinculan los tres componentes del Modelo A\u00b7B\u00b7C para la Sostenibilidad motivaron el aprendizaje y el fortalecimiento de capacidades de los CAPS. Est\u00e1s actividades incluyeron premiaci\u00f3n a Comit\u00e9s destacados con el equipamiento de oficinas para operar en sus localidades.<\/li>\n
        4. El Modelo A\u00b7B\u00b7C es un modelo v\u00e1lido, replicable y sist\u00e9mico que permite la integraci\u00f3n de todos los actores sociales en un proceso de cambio y de mejora de la calidad de vida.<\/li>\n
        5. El an\u00e1lisis del contexto permite adaptar las diferentes estrategias reconociendo los elementos culturales, socioecon\u00f3micos y ambientales para definir un camino diferente al que pudo seguir una estrategia implementada en otra zona. Tal como es el caso de Puerto Cabezas y Waspam donde se implementaron inicialmente elementos de la Estrategia del Componente C.<\/li>\n
        6. La cooperaci\u00f3n multisectorial posibilita el cumplimiento de los planes de desarrollo gubernamentales, al unir todos los esfuerzos de participaci\u00f3n en la promoci\u00f3n de los servicios de agua, saneamiento e higiene.<\/li>\n
        7. Identificar un referente en el acceso a cr\u00e9ditos y suministros facilita que los l\u00edderes  miembros de CAPS, prestadores de servicios y poblaci\u00f3n en general, reconozcan que todos los elementos promocionados son de f\u00e1cil acceso.<\/li>\n<\/ol>\n

          \u200b<\/p>\n

            \n
          • Para lograr el fortalecimiento de la cadena de valor es importante realizar un diagn\u00f3stico de la comunidad a intervenir y fortalecer alianzas con diversos actores sociales, principalmente las Unidades Municipales de Agua, Saneamiento e Higiene quienes tienen planes que desarrollar en las comunidades.<\/li>\n
          • Fortalecer a nivel t\u00e9cnico a las Unidades Municipales de Agua, Saneamiento e Higiene para que puedan acompa\u00f1ar, capacitar y asesorar a los CAPS.<\/li>\n
          • Promover el intercambio de experiencias entre CAPS para que puedan compartir sus aciertos, estrategias y planes implementados, para promover el acceso a agua, saneamiento e higiene.<\/li>\n<\/ul>\n

            Recomendaciones<\/h2>\n

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            Estudio de Caso La gesti\u00f3n comunitaria y el Modelo A\u00b7B\u00b7C para la sostenibilidad garantizan el acceso a agua, saneamiento e higiene a familias de comunidades vulnerables en la Regi\u00f3n Auton\u00f3ma de la Costa Caribe Norte de Nicaragua. Resumen Ejecutivo Resultados La articulaci\u00f3n de todos los actores en una cadena de valor, propici\u00f3 las condiciones para […]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":13686,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","tve_updated_post":"

            Estudio de Caso<\/h2><\/div>

            La gesti\u00f3n comunitaria y el Modelo A\u00b7B\u00b7C para la sostenibilidad garantizan el acceso a agua, saneamiento e higiene a familias de comunidades vulnerables en la Regi\u00f3n Auton\u00f3ma de la Costa Caribe Norte de Nicaragua.<\/em><\/h3><\/div>
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            Resumen Ejecutivo<\/h2><\/div>
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            Resultados<\/h6><\/div>
            La articulaci\u00f3n de todos los actores en una cadena de valor, propici\u00f3 las condiciones para el desarrollo del mercado de ASH a nivel local y consolid\u00f3 la Alianza para el Agua Waslala, que integra diversos actores a favor del acceso a ASH mejorados con soluciones multisectoriales en un modelo ganar-ganar.<\/div>

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            Datos clave sobre este Estudio de Caso<\/h6><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

            La Estrategia de Promoci\u00f3n de la Cadena de Valor<\/b> se desarrolla y fortalece para promover el acceso a soluciones t\u00e9cnico-financieras y se adapta a poblaciones mestizas, con la integraci\u00f3n y alianzas entre instituciones, emprendedores locales, prestadores de servicios, organizaciones no gubernamentales, CAPS y otras estructuras que conforman la Alianza para el Agua Waslala.<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>

            Problema<\/h6><\/div>
            El municipio de Waslala en la Regi\u00f3n Aut\u00f3noma de la Costa Caribe Norte en Nicaragua, una de las zonas m\u00e1s pobres y con menores \u00edndices de acceso a agua, saneamiento e higiene (ASH) del pa\u00eds, contaba con una oferta desarticulada de soluciones t\u00e9cnico-financieras en temas de ASH para las familias del sector. Esto, debido a esfuerzos individuales y a la desconexi\u00f3n entre los diferentes proveedores de bienes y servicios en ASH.<\/div>

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            Soluci\u00f3n<\/h6><\/div>
            Coordinar con los diferentes actores locales (p\u00fablicos-privados-comunitarios) la consolidaci\u00f3n de una oferta robusta de soluciones t\u00e9cnico-financieras en temas de ASH, como alternativa para el aumento de la cobertura de servicios de ASH en la regi\u00f3n de Waslala. Esta suma de esfuerzos, a trav\u00e9s alianzas multisectoriales, permitir\u00e1 estimular la demanda para el fortalecimiento general del mercado y de la cadena de valor local de ASH. <\/div>

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            Introducci\u00f3n<\/h2><\/div>

            La estrategia de fortalecimiento de la cadena de valor, desde el Componente C (Capital) como parte del Modelo A\u00b7B\u00b7C para la Sostenibilidad\u2122, de la Fundaci\u00f3n One Drop\u2122, busca alcanzar la universalizaci\u00f3n y la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento para las comunidades atendidas en la implementaci\u00f3n del Programa Lazos de Agua. En el caso del Proyecto Nicaragua Rural, se reconocen las experiencias que WaterAid tiene como socio ejecutor, en la zona de Puerto Cabezas, para ser adaptadas y validadas en conjunto con One Drop en poblaciones mestizas. En estas poblaciones no existe una promoci\u00f3n de cr\u00e9ditos para agua, saneamiento e higiene y no hay presencia de estructuras organizativas, al interior de la comunidad, para garantizar el acceso a ASH para las familias de Waslala.<\/p>

            Como parte del enfoque sist\u00e9mico utilizado por el Programa, las implementaciones desde el componente C y los dem\u00e1s componentes del Modelo A\u00b7B\u00b7C, reconocen la importancia de un mapeo profundo que visibiliza los diferentes actores locales (municipales, periurbanos y rurales) que integran o pueden llegar a formar parte de la cadena de valor. Es gracias a este proceso de cohesi\u00f3n entre los diferentes elementos de un ecosistema de ASH, que el Programa puede construir desde, con y para los mismos actores, mercados saludables que permitan el mejoramiento de las condiciones de acceso a ASH por parte de las comunidades, con soluciones propias al contexto de cada regi\u00f3n.  <\/p>

            El desarrollo de la estrategia de fortalecimiento de mercados, ya contaba con antecedentes previos al inicio del Programa Lazos de Agua en Nicaragua, gracias a una  iniciativa firmada entre WaterAid y el BID, a trav\u00e9s de la cual se trabaja con la Instituci\u00f3n de Microfinanzas (IMF) Pana Pana. La iniciativa buscaba beneficiar a las familias de Puerto Cabezas con soluciones t\u00e9cnico-financieras que facilitaban el acceso a capital para contar con una soluci\u00f3n de ASH en sus hogares.<\/p>

            La estrategia de fortalecimiento, inicia la ejecuci\u00f3n del modelo en la cabecera municipal de Waslala, seguido por las zonas periurbanas y finalmente las comunidades rurales. Este recorrido, permite cumplir con el objetivo de asegurar el tejido de actores (eslabones de la cadena), la presencia de los proveedores de bienes y servicios en la regi\u00f3n (incluida la cadena de suministros) y la creaci\u00f3n y fortalecimiento de las capacidades t\u00e9cnicas en las comunidades rurales.<\/p>

            Se identifican dos organizaciones para implementar las diferentes acciones y planes del proyecto, El Porvenir y Fundaci\u00f3n Madre Tierra (FUMAT), con quienes se firma el convenio para desarrollar un proceso de Fortalecimiento de la Gesti\u00f3n Comunitaria. Este proceso, conformado por 6 m\u00f3dulos de capacitaci\u00f3n dirigido a los CAPS, permiti\u00f3 hacer planes comunitarios para fortalecer los procesos de administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento de los sistemas de agua ya construidos, as\u00ed como para ordenar sus controles administrativos y financieros.<\/p>

            A trav\u00e9s de la Cooperativa Caja Rural Mano a Mano, se desarrollan otras iniciativas que se integran para diversificar la estrategia: iniciativas de Mipymes con grupos de mujeres en las comunidades rurales, as\u00ed como la asociaci\u00f3n de los CAPS a la Cooperativa para que aseguren la compra de cloro para sus sistemas de agua.<\/p><\/div>

            Antecedentes<\/h2><\/div>

            En el a\u00f1o 2017, se realiza la firma del convenio de implementaci\u00f3n del proyecto Nicaragua Rural entre la Fundaci\u00f3n One Drop y WaterAid, que ya contaba con experiencia en la implementaci\u00f3n de cr\u00e9ditos en la Regi\u00f3n Aut\u00f3noma de la Costa Caribe Norte, espec\u00edficamente en Bilwi y Waspam. Estas iniciativas previas permitieron ayudar a definir la estrategia del componente C del Programa y adaptarla al municipio de Waslala, donde se integrar\u00edan la Microfinanciera Fundenuse y la Cooperativa de Ahorro y Cr\u00e9dito Caja Rural Mano a Mano.<\/p>

            En Waslala, la Caja Rural Mano a Mano desarroll\u00f3 un pilotaje de mercado de filtros y trabaj\u00f3 en una iniciativa de creaci\u00f3n de productos financieros (cr\u00e9ditos enfocados al sector de ASH). Esto, a trav\u00e9s de un convenio y una carta aprobada por el Consejo de Administraci\u00f3n de la instituci\u00f3n, donde se reflejaron las condiciones crediticias (plazos, modalidad de pago, inter\u00e9s, etc.) para llevar un registro de la cartera en el rubro de ASH.<\/p>

            Con la creaci\u00f3n de la Alianza para el Agua de Waslala, se integran proveedores de servicios, emprendedores, cooperativas, microfinancieras y organizaciones que trabajan el sector de ASH, para promover un plan de actividades que integra a los Comit\u00e9s de Agua Potable y Saneamiento de las comunidades. Esta integraci\u00f3n se enmarca en un proceso sist\u00e9mico e integral para fortalecer la cadena de valor en el municipio haciendo uso del Modelo A\u00b7B\u00b7C y del Enfoque de Arte Social para el Cambio de Comportamiento\u2122 (SABC\u2122 por sus siglas en ingl\u00e9s) de la Fundaci\u00f3n One Drop, para movilizar alrededor de comportamientos clave en torno a ASH.<\/p>

            El componente C, que trabaja para mejorar el acceso a capital y el fomento de la econom\u00eda local, desarrolla formaciones y capacitaciones para fortalecer las habilidades t\u00e9cnicas y administrativas de los CAPS, y refuerza las relaciones y oportunidades para la colaboraci\u00f3n multisectorial. Lo anterior con el objetivo de lograr soluciones integrales robustas con mercados efectivos y sostenibles.<\/p><\/div>

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            <\/div>\n

            Objetivos<\/h2>


            <\/p><\/div>

            \"\"<\/span><\/div><\/div><\/div>
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            <\/path><\/svg><\/div><\/div>

            Objetivo 1<\/h4><\/div><\/div>

            Crear alianzas p\u00fablico-privadas gracias a una articulaci\u00f3n y fortalecimiento (acompa\u00f1amiento y asesor\u00eda) de los diversos actores locales de la Alianza para el Agua (CAPS, instituciones gubernamentales, empresas privadas y emprendedores) para el desarrollo del mercado de ASH en comunidades rurales (propuesta ganar-ganar).<\/p><\/div><\/div>\n<\/div>

            \n
            <\/div>\n
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            Objetivo 2<\/h4><\/div><\/div>

            Fortalecer, en el marco de la Alianza para el Agua, los actores de la cadena de valor, a trav\u00e9s de la transferencia de herramientas y habilidades t\u00e9cnicas, participativas y financieras, para aumentar la demanda y disponibilidad de cr\u00e9ditos, suministros y fondos necesarios para la consolidaci\u00f3n de mercados saludables en torno a ASH.<\/p><\/div><\/div>\n<\/div>

            \n
            <\/div>\n
            <\/path><\/svg><\/div>

            Objetivo 3<\/h4><\/div><\/div>

            Estimular la demanda de las soluciones t\u00e9cnico-financieras de ASH, por parte de las familias, en las comunidades de prioridad.<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n<\/div>

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            <\/div>\n

            Planteamiento del Problema<\/h2><\/div>

            Como una de las zonas m\u00e1s pobres y con menores \u00edndices de acceso a agua, saneamiento e higiene (ASH) del pa\u00eds, el municipio de Waslala, en la Regi\u00f3n Aut\u00f3noma de la Costa Caribe Norte en Nicaragua, contaba con una oferta desarticulada de soluciones t\u00e9cnico-financieras en temas de ASH para las familias del sector. Esto debido a esfuerzos individuales y a la desconexi\u00f3n entre los diferentes proveedores de bienes y servicios en ASH. Este trabajo aislado entre los actores locales clave de la cadena de valor, demandaban una mayor cantidad de tiempo y de recursos para suplir las necesidades de las comunidades locales y continuaba perpetuando la pr\u00e1ctica de la defecaci\u00f3n al aire libre en la regi\u00f3n.<\/p><\/div><\/div>\n<\/div>

            <\/div>

            Soluci\u00f3n<\/h2><\/div>

            El Modelo A\u00b7B\u00b7C para la Sostenibilidad propone una perspectiva que se adapta a las comunidades de cada proyecto y a su contexto local. En Nicaragua, el Modelo cont\u00f3 con el aporte del socio de ejecuci\u00f3n, WaterAid, gracias a su experiencia local en intervenciones anteriores.<\/p>

            Para el dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n de soluciones, el Programa trabaja con una perspectiva sist\u00e9mica que busca siempre la validaci\u00f3n e integraci\u00f3n de los elementos propios de los entornos de ASH, con el objetivo de lograr la implementaci\u00f3n de estrategias de fortalecimiento de la cadena de valor<\/p>

            La alianza y la transferencia de experiencias con la Fundaci\u00f3n Madre Tierra, para acompa\u00f1ar a los CAPS como miembro de la Alianza para el Agua, permiti\u00f3 definir un proceso sistem\u00e1tico para generar el acceso a servicios de ASH en las comunidades. Luego de los procesos de capacitaci\u00f3n, se promovi\u00f3 la estrategia de Unidades Demostrativas<\/i> para llegar a la poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de la experiencia directa con las soluciones de agua o saneamiento. Por medio de esta estrategia, se logr\u00f3 tambi\u00e9n el acercamiento entre las microfinancieras y cooperativas con la comunidad, para promover el acceso a cr\u00e9ditos y capacitar a emprendedores en alba\u00f1iler\u00eda, fontaner\u00eda y manejo de lodos fecales, entre otros.<\/p>

            Las Unidades Demostrativas representan la punta de lanza de la estrategia de fortalecimiento de la cadena de valor, ya que alrededor de ellas se consolida el mercado de ASH en y para las comunidades. Con el objetivo de fortalecer las capacidades de las comunidades, Proveedores de Bienes y Servicios (t\u00e9cnicos y financieros), Organismos Operadores de Agua, Comit\u00e9s Comunitarios y usuarios, esta soluci\u00f3n acerca y visibiliza los beneficios, productos y servicios a los hogares de las localidades seleccionadas, para promover la adquisici\u00f3n de las soluciones.<\/p>

            El proceso de construccio\u0301n de las Unidades Demostrativas permite tambi\u00e9n aumentar la cohesi\u00f3n de los actores y evidenciar la importancia de cada uno de los eslabones de la cadena de valor ASH para hacer realidad las soluciones. Es en esa toma de consciencia, donde los actores comprenden la importancia de las alianzas de diversos sectores que logran apuntar a un mismo objetivo.<\/p>

            Una vez construidas las obras, las soluciones disponibles (como los cr\u00e9ditos para acceder a un mini acueducto por gravedad), fueron integradas a las actividades de arte social del Enfoque de Arte Social para el Cambio de Comportamiento (SABC por sus siglas en ingl\u00e9s), de la Fundaci\u00f3n One Drop, a trav\u00e9s de obras de teatro, cortometrajes, m\u00fasica, v\u00eddeo clips, murales mosaico e intervenci\u00f3n l\u00fadicas. Estas actividades buscaban la reflexi\u00f3n y movilizaci\u00f3n frente a 3 comportamientos:<\/p>

            1. El lavado de manos con agua y jab\u00f3n en momentos clave<\/li>
            2. El tratamiento y almacenamiento del agua potable de forma segura en el hogar<\/li>
            3. El pago de la tarifa del servicio de agua y\/o saneamiento<\/li><\/ol>

              Los miembros de la Alianza para el Agua son capacitados en estrategias de mercado, estrategias de marketing y se les acompa\u00f1a en la planificaci\u00f3n de actividades para promover los cr\u00e9ditos.<\/p>

              Como resumen, a trav\u00e9s de un mapeo y de la experiencia anterior de WaterAid en la Costa Caribe, el proyecto defini\u00f3 el desarrollo de mercados de ASH con la implementaci\u00f3n de la estrategia del Componente C, que incluy\u00f3:<\/p>

              1. Fortalecimiento de capacidades a los CAPS a trav\u00e9s del m\u00e9todo Aprendizaje Vinculado a Resultados - AVAR, implementado por WaterAid y la Unidades Municipales de Agua, Saneamiento e Higiene \u2013 UMASH.<\/li>
              2. Establecimiento de la Alianza para el Agua \u2013 Waslala, para fortalecer la cadena de valor, la organizaci\u00f3n y la puesta en marcha de la estrategia.<\/li>
              3. Fortalecimiento de capacidades a emprendedores para la prestaci\u00f3n de servicios en Agua, Higiene y Saneamiento, esto incluye un Diplomado con Universidad de las Regiones Aut\u00f3nomas de la Costa Caribe Nicarag\u00fcense \u2013 URACCAN.<\/li>
              4. Promoci\u00f3n de cr\u00e9ditos en Agua, Saneamiento e Higiene con dos financieras para garantizar el acceso.<\/li>
              5. Realizaci\u00f3n de Unidades Demostrativas, con dos finalidades capacitar a los emprendedores y para promocionar los cr\u00e9ditos a trav\u00e9s de visitas que realizar\u00e1n los CAPS a estas unidades. Con ellas se estimula la demanda, adem\u00e1s de facilitar el acceso a familias de escasos recursos que no aplicaban a cr\u00e9ditos.<\/li>
              6. La Cooperativa de Ahorro y Cr\u00e9dito Caja Rural Mano a Mano, administra los fondos de los Comit\u00e9s desde antes de integrar la estrategia del componente C lo que permiti\u00f3 fortalecer su imagen como referente para el acceso a cr\u00e9ditos y la facilitaci\u00f3n de suministros en el caso del cloro, los filtros y otros productos que permit\u00edan a los CAPS tener de forma constante y segura.<\/li><\/ol><\/div>
                \"\"<\/span>

                Diplomado microempresa para proveedores de servicios ASH en Waslala. Credito: Miguel Martinez, WaterAid Nicaragua<\/p><\/div>

                Resultados, Logros & Impacto<\/h2><\/div>

                La articulaci\u00f3n de todos los actores en una cadena de valor, propicia las condiciones para el desarrollo del mercado de ASH a nivel local, que van desde la cabecera municipal hacia las comunidades periurbanas y las comunidades rurales en \u00faltima instancia. Se consolida la Alianza para el Agua Waslala, entre entidades de microfinanzas, entidades p\u00fablicas y privadas y comunitarias, que se fortalece a trav\u00e9s de planes de trabajo con los diferentes Comit\u00e9s de Agua Potable y Saneamiento, a favor del acceso a ASH mejorados y a trav\u00e9s de cr\u00e9ditos y acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico.<\/p>

                La Cooperativa de Ahorro y Cr\u00e9dito Caja Rural Mano a Mano, como miembro de la Alianza para el Agua Waslala, consolida alianzas con los CAPS y facilita el acceso a cr\u00e9ditos de agua y saneamiento para las familias en las comunidades.<\/p>

                Los Comit\u00e9s de Agua Potable y Saneamiento de Waslala cuentan con conocimientos, habilidades t\u00e9cnicas-financieras y planes de trabajo que permiten garantizar el acceso a agua y saneamiento a trav\u00e9s de su participaci\u00f3n voluntaria.<\/p>

                <\/p><\/div>

                \n
                <\/div>\n
                • \n<\/path>\n<\/svg><\/div><\/div>Se logra la creaci\u00f3n de alianzas entre actores p\u00fablicos y privados.<\/span><\/li>
                • \n<\/path>\n<\/svg><\/div><\/div>Se fortalecen las capacidades de los actores locales para la continuidad de las soluciones. Esto favorece a la sostenibilidad una vez el proyecto haya finalizado las intervenciones. <\/span><\/li>
                • \n<\/path>\n<\/svg><\/div><\/div>Se realiza la adopci\u00f3n de productos crediticios para ASH por parte de microfinancieras.<\/span><\/li>
                • \n<\/path>\n<\/svg><\/div><\/div>Se capacitan 37 CAPS a trav\u00e9s de la metodolog\u00eda de Aprendizaje Vinculada a Resultados (AVAR), para la gesti\u00f3n sostenible de sus sistemas de agua potable, saneamiento y la administraci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos, econ\u00f3micos y organizativos. Los resultados y la evoluci\u00f3n de la administraci\u00f3n comunitaria de los sistemas, se realizan a trav\u00e9s de la plataforma inform\u00e1tica del Sistema de Informaci\u00f3n de Agua y Saneamiento Rural (SIASAR). <\/i><\/span><\/li>
                • <\/path><\/svg><\/div><\/div>Se entregan 467 cr\u00e9ditos para productos de ASH en Waslala.<\/span><\/li>
                • <\/path><\/svg><\/div><\/div>Se capacita a emprendedores y prestadores de servicios de ASH, para garantizar la disponibilidad de personas con conocimientos y experiencia en la construcci\u00f3n y reparaci\u00f3n y de los proyectos realizados.<\/span><\/li>
                • <\/path><\/svg><\/div><\/div>Se reconoce a la Cooperativa de Ahorro y Cr\u00e9dito Mano a Mano como una estructura que promueve el acceso a cr\u00e9ditos de ASH a bajo costo en el mercado.<\/span><\/li><\/ul><\/div><\/div>\n<\/div><\/div>
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                  Lecciones Aprendidas <\/h2><\/div>
                  1. La alianza y trabajo en conjunto con las municipalidades y las Unidades municipales de Agua, Saneamiento e Higiene fortalecieron la estrategia y contribuy\u00f3 a la implementaci\u00f3n de los diferentes planes que la UMASH desarrolla en las localidades.<\/li>
                  2. Integrar a los Comit\u00e9s de Agua Potable y Saneamiento desde el inicio de la implementaci\u00f3n de la estrategia del componente permiti\u00f3 asegurar la apropiaci\u00f3n de la misma y desarrollar mayor compromiso en los participantes.<\/li>
                  3. Las diversas actividades implementadas que vinculan los tres componentes del Modelo A\u00b7B\u00b7C para la Sostenibilidad motivaron el aprendizaje y el fortalecimiento de capacidades de los CAPS. Est\u00e1s actividades incluyeron premiaci\u00f3n a Comit\u00e9s destacados con el equipamiento de oficinas para operar en sus localidades.<\/li>
                  4. El Modelo A\u00b7B\u00b7C es un modelo v\u00e1lido, replicable y sist\u00e9mico que permite la integraci\u00f3n de todos los actores sociales en un proceso de cambio y de mejora de la calidad de vida.<\/li>
                  5. El an\u00e1lisis del contexto permite adaptar las diferentes estrategias reconociendo los elementos culturales, socioecon\u00f3micos y ambientales para definir un camino diferente al que pudo seguir una estrategia implementada en otra zona. Tal como es el caso de Puerto Cabezas y Waspam donde se implementaron inicialmente elementos de la Estrategia del Componente C.<\/li>
                  6. La cooperaci\u00f3n multisectorial posibilita el cumplimiento de los planes de desarrollo gubernamentales, al unir todos los esfuerzos de participaci\u00f3n en la promoci\u00f3n de los servicios de agua, saneamiento e higiene.<\/li>
                  7. Identificar un referente en el acceso a cr\u00e9ditos y suministros facilita que los l\u00edderes  miembros de CAPS, prestadores de servicios y poblaci\u00f3n en general, reconozcan que todos los elementos promocionados son de f\u00e1cil acceso.<\/li><\/ol><\/div>
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                    <\/div>\n
                    \t


                    <\/p>


                    <\/p><\/div>

                    \n
                    <\/div>\n
                    <\/path><\/svg><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>
                    \t
                    • Para lograr el fortalecimiento de la cadena de valor es importante realizar un diagn\u00f3stico de la comunidad a intervenir y fortalecer alianzas con diversos actores sociales, principalmente las Unidades Municipales de Agua, Saneamiento e Higiene quienes tienen planes que desarrollar en las comunidades.<\/li>
                    • Fortalecer a nivel t\u00e9cnico a las Unidades Municipales de Agua, Saneamiento e Higiene para que puedan acompa\u00f1ar, capacitar y asesorar a los CAPS.<\/li>
                    • Promover el intercambio de experiencias entre CAPS para que puedan compartir sus aciertos, estrategias y planes implementados, para promover el acceso a agua, saneamiento e higiene.<\/li><\/ul><\/div><\/div>\n<\/div>


                      <\/p><\/div><\/div><\/div>

                      Recomendaciones<\/h2><\/div>
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