Estudio de Caso
Para mejorar la calidad de vida de familias de zonas rurales, El Proyecto Guanajuato, del Programa Lazos de Agua, construye como parte de su estrategia del componente Capital , unidades sanitarias demostrativas que funcionan como vitrinas que demuestran a la comunidad cómo se pueden mejorar sus condiciones de Agua, Saneamiento e Higiene (ASH).
Resumen Ejecutivo
Datos clave sobre este Estudio de Caso
- Este estudio de caso presenta la capitalización de estrategias efectivas aplicadas en otros países donde también se implementa el modelo A·B·C para la Sostenibilidad desarrollado por la Fundación One Drop, a la par de una innovadora colaboración con el Organismo Operador del Agua en el municipio de San Luis de la Paz.
- Como parte del diagnóstico previo, se realizaron una serie de estudios de mercado y evaluaciones socioeconómicas en colaboración con los comités de agua rurales de cinco comunidades participantes del proyecto para determinar los hogares que serían beneficiados con la construcción de Unidades Demostrativas.
Problema
Solución
Resultados
Introducción: Una estrategia integral para fortalecer el mercado ASH
Como parte de la implementación del Modelo A·B·C para la SostenibilidadTM que con su componente C, Capital, busca mejorar el mercado local de Agua, Saneamiento e Higiene (ASH) para los habitantes de comunidades en condiciones de vulnerabilidad que hacen parte del Proyecto Guanajuato, se implementó la construcción de las denominadas Unidades Demostrativas.
Estas, como su nombre lo indica, son instalaciones que buscan demostrar a los habitantes de las comunidades rurales las bondades de contar en sus hogares con soluciones de saneamiento dignas al tiempo que se estimula su demanda a través de diversas ofertas que facilitan su implementación.
Estas Unidades permiten, además, evidenciar cómo un mejor uso del recurso hídrico -con los ahorros que esto implica- permitirá traer mejoras en la calidad de vida de las familias al modificar sus condiciones de higiene y salud.
Antecedentes: De Nicaragua a México, una estrategia que suma soluciones ASH a nivel Latinoamérica
La estrategia de la construcción de las denominadas Unidades Demostrativas fue implementada por primera vez en el Proyecto Nicaragua Rural del Programa Lazos de Agua, coordinado por Water Aid y la Fundación One Drop, dando resultados positivos frente a la colocación de productos.
Al asemerjase a las condiciones del Proyecto Guanajuato, One Drop invitó a Living Water International, socio ejecutor del Proyecto Guanajuato, a considerar llevar a cabo un sincretismo para replicar la estrategia en México.
Tras varios estudios efectuados en el estado de Guanajuato durante 2020, se determinaron las soluciones hidrosanitarias que podrían ser ofrecidas a los usuarios de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, integrando la meta del Componente Capital: identificar las facilidades financieras y técnicas para abonar a la sostenibilidad de los sistemas.
Tras la consolidación de la estrategia se inició el fortalecimiento de las capacidades de proveedores de bienes y servicios locales en aras de impulsar el mercado local. También se tuvo en cuenta la importancia de capacitar personas para la instalación y mantenimiento de productos que mejoran el acceso al agua en los hogares.
Además, como resultado de una eficaz integración institucional, se integró al proceso la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de San Luis de la Paz, JAPASP, quien participa de las capacitaciones y la oferta de productos. Esta alianza podría ser replicada a futuro para que más comunidades rurales adquieran micromedidores y paguen una tarifa más justa de acuerdo al uso y consumo del servicio de agua potable.
Objetivos
Objetivo 1 - Incentivar adquisición y uso de soluciones ASH al interior del hogar.
Objetivo 2 - Fortalecer el mercado ASH a través de capacitaciones y con la participación de diversos actores: desde el nivel comunitario hasta el institucional.
Objetivo 3 - Apoyar a las personas más vulnerables de las comunidades de intervención con la estrategia de las Unidades demostrativas.
Planteamiento del problema
- Adquirir y/o instalar estos productos puede tener un costo elevado ya que no se consiguen con proveedores locales
- La adquisición de estos productos depende de programas gubernamentales que suelen ofrecerlos de manera gratuita sin incluir la instalación o una capacitación de cómo darle mantenimiento.
- No hay un mercado desarrollado en torno a productos o servicios ASH que permita una buena relación entre la demanda y la oferta.
Solución
Se identificó que la construcción de unidades demostrativas era la oportunidad ideal para fortalecer el mercado ASH y para involucrar a actores institucionales y comunitarios.
- En el marco del Componente C, se desarrolló la campaña "Agua Sana por mi casa" para la promoción de soluciones hidrosanitarias a formar parte de las Unidades Demostrativas.
- Se involucró a los comités de agua comunitarios para seleccionar a las familias beneficiarias de la donación de la unidad de mostrativa.
- Se logró un innovador convenio de colaboración con el Organismo Operador de San Luis de la Paz para potencializar los alcances de la campaña.
1. Diseño de las Unidades Demostrativas.
Las instalaciones hidrosanitarias identificadas como necesarias, de inversión económica y de mantenimiento sencillo fueron:
- Tinaco de 450 L.
- Calentador híbrido Solesyto (energía solar y eléctrica)
- Purificador de agua portable de ósmosis inversa
- Medidor (Este producto disponible únicamente en San Luis de la Paz, como parte del convenio de colaboración)
Adicional, como parte de la unidad se incluyeron:
- Regadera y juego de válvulas.
- Muebles de baño (lavabo y retrete)
2. Identificación y selección de los beneficiarios
Una vez diseñada la Unidad Demostrativa, se comenzó con la elección de los beneficiarios. El equipo del Componente C trabajó en conjunto con los miembros de los Comités de Agua de cada comunidad, a fin de buscar a los candidatos idóneos. Para ello, se realizó una evaluación relacionada con la necesidad de cada hogar, la capacidad de mantenimiento, entre otros.
A su vez, los organismos operadores de los servicios verificaron las condiciones socioeconómicas de los candidatos procediendo a visitar las viviendas para aplicar cuestionarios y entrevistar a los posibles beneficiarios.
En estas visitas se obtuvo información importante para la selección, como número de personas que habitan la vivienda, miembros económicamente activos, ingresos económicos, propiedad del inmueble, materiales de construcción de la vivienda, entre otros.
Con esta información, se pudieron establecer las condiciones necesarias para aplicar como candidatos a la construcción de estas unidades demostrativas.
Dichos requisitos fueron acordados entre El Centro Terwilliger de Innovación en Vivienda México y la Fundación One Drop, favoreciendo en principio a familias cuya situación económica les impidiera tener una vivienda con instalaciones básicas como un baño integral, sin embargo, con la solvencia necesaria para darles mantenimiento.
Una vez elegidos los beneficiarios, se acordó con ellos que permitirían las visitas, programadas con anticipación, de miembros de la comunidad así como que brindarían la información necesaria sobre las ventajas de las soluciones construidas en sus hogares.
En la comunidad de Estación de Lourdes la participación de los Agentes de Cambio se hizo presente gracias a que el comité de agua de la comunidad no es tan cercano a la gente, por lo que no podían proponer posibles beneficiarios, por lo que se recurrió los Líderes de Cambio para conocer a las personas que podían cumplir con los requisitos.
3. Implementación de la solución
Se evaluaron las necesidades relativas al acceso al agua en las comunidades rurales y se acordaron los productos a ofrecer: Solecyto (calentador solar y eléctrico), tinacos (para el almacenamiento seguro de agua potable) y sistemas de purificadores de agua (para consumo seguro). Estos productos los provee Solecyto y Loginsta SA de CV.
- Como resultado de la evaluación socioeconómica se eligieron dos mujeres jefes de familia, dos parejas y una persona de la tercera edad, quienes se comprometieron a permitir que las personas interesadas en alguna de las soluciones inspeccionen las instalaciones durante el periodo de implementación del componente C.
- Las unidades demostrativas se ubican en Xoconoxtlito del Llanito y Tierra Blanca (de Dolores Hidalgo), Estación de Lourdes y San Isidrio (de San Luis de la Paz), así como San José del Charco de San Diego de la Unión
Adicional a estos productos, el Componente C, a través de un convenio de colaboración con JAPASP, agrega un producto más para los habitantes de San Luis de la Paz, los micromedidores. Estos productos permiten conocer la cantidad de agua que se usa por hogar, para poder calcular un cobro más equitativo del servicio.
Se encuentra en desarrollo la invitación a otros organismos operadores para poder incluir los micromedidores en más municipios.
4. Una vez instaladas las soluciones, seguimiento
A junio 2022, se han implementado alrededor de 250 soluciones en comunidades como San Luis de la Paz, Mineral de Pozos, la Estación de Pozos, Los Sauces, San Ignacio, Purísima de Cerro Grande, Las Pilas, Los Álamos, Estación de Lourdes y San Isidro, entre otras.
•Después de la implementación de las Unidades demostrativas, surgió un cambio radical en la situación de higiene y aprovechamiento del agua, demostrando la importancia de las ecotecnologías aplicadas en las unidades demostrativas, los Organismos Operadores del Agua locales, se muestran entusiasmados con los beneficios que esto trajo a sus usuarios, los vecinos de la comunidad despertaron su curiosidad e interés por contar con mejores instalaciones y condiciones de ASH en sus viviendas. Tan solo 15 días después de la conclusión de la construcción, las personas de la comunidad se acercaron a preguntar por los beneficios y formas de adquisición.
•Uno de los cambios que se han notado en las comunidades, posterior a la instalación de las unidades demostrativas, es el interés de las personas en saber construir, instalar y mantener soluciones ASH como los que se muestran en las unidades demostrativas
5. La divina garza enjabonada, la cliente ideal
En el marco del Modelo A·B·C para la SostenibilidadTM , para promocionar la campaña y la difusión realizada en las comunidades, se llevaron a cabo funciones de La divina garza enjabonada y en lugar del foro reflexivo post obra, los promotores y los miembros del comité de agua hicieron difusión de la futura venta de productos.
La presentación de la obra, al promover el comportamiento del pago de tarifa del agua, resultó idónea para acompañar el inicio de la campaña "Agua Sana por mi casa" ya que:
- Se promovió la participación en las asambleas convocadas por el comité de agua
- Se compartió la lista de productos a formar parte de la estrategia, se habló de sus beneficios y se resolvieron dudas sobre los productos, su instalación y mantenimiento.
De las funciones realizadas en comunidades de San Luis de la Paz, se realizó especial énfasis en el medidor, ya que este producto permite a las personas pagar una tarifa más justa de acuerdo a su consumo de agua.
Resultados, logros e impacto
Innovación en la ubicación de soluciones ASH
Lecciones Aprendidas
- La disposición de los usuarios a mejorar sus condiciones de vida a través de la inversión en los productos, es imperativa para lograr, además de la mejora de sus sistemas ASH, el desarrollo económico de las comunidades.
- La unidad demostrativa es la punta de lanza para la difusión de las mejoras necesarias para los sistemas ASH al interior de los hogares. Si bien la campaña tiene elementos atractivos y cercanos a los miembros de la comunidad, la recomendación boca en boca ha sido clave en la ubicación de soluciones.
Recomendaciones
Soluciones ASH de las Unidades Demostrativas